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Gees.org Opini�n Kosovo como precedente

Kosovo como precedente

por Manuel Coma, 29 de Julio de 2010

(Publicado en La Razón, 28 de julio 2010)

Hace dos años, casi nueve después de la guerra en la que Kósovo quedó amputado de facto de Serbia, Estados Unidos y casi todos los europeos de la OTAN, reconocieron la independencia de este territorio, unilateralmente proclamada. Serbia presentó su protesta ante las Naciones Unidas y la Asamblea General de este organismo hizo una consulta a su más importante instrumento judicial, el Tribunal Internacional de la Haya, el cual, el jueves pasado, contestó emitiendo su opinión consultiva: la declaración unilateral no viola los textos jurídicos internacionales que se refieren a Kósovo, especialmete el más importante, la resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad, porque no hay en ellos nada que lo prohíba. Deja clara que no entra en las consecuencias de esa declaración, por tanto en si es legal o no la creación de un estado independiente, lo cual no le ha sido consultado. Bonita disquisición salomónica. Nos quedamos casi como estábamos. Declaración sí, constitución del estado ya veremos. Los partidarios de la independencia sólo han ganado una pequeña escaramuza.

La carta de las Naciones Unidas es rotunda y sin fisuras respecto al derecho a la autodeterminación o independencia. Sólo concierne a los territorios con status colonial. El separatismo de una parte de un estado internacionalmente reconocido resulta ser inadmisible. Esto es un hecho, y como tal no debiera ser discutido, aunque en derecho prácticamente todo lo es. Los nacionalismos centrífugos lo consideraran una palmaria injusticia, pero dura lex, sed lex.

Sin embargo, por muy sólido que sea un principio, ninguno se aplica sin tener en cuenta las circunstancias. Invocarlo como argumento único, exclusivo y excluyente de todo los demás, que ni siquiera deben ser tenidos en cuenta, es ponerse fuera de razón. Es un fundamento básico de la estabilidad internacional y su conculcación no puede menos que ser una fuente de desorden. Sin embargo … las circunstancias cuentan, todo tipo de circunstancias, ante todo de voluntad popular, de historia remota y reciente. Sopesando todas ellas, sobre todo la completa desintegración de Yugoslavia en su elementos integrantes, y la brutalidad ejercida por el estado serbio contra la mayoritaria población albanesa de esa parte de su territorio, así como su casi imposible reintegración pacífica en lo que había sido un estado federado de un todo ya no existente, los antagonistas del Belgrado de Milosevich en los 72 días de guerra en el 99 han reconocido la independencia, haciendo la salvedad de que es un hecho excepcional. Si la excepción confirma la regla, ésta es la intangibilidad de las fronteras.

Los que se oponen, como España, no piensan en confirmaciones sino en precedentes. Estos, sin duda, serán invocados a conveniencia, pero esa invocación no modifica la excepcionalidad, de la misma manera que su inexistencia no ahoga las ambiciones separatistas.

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